参考消息网3月28日报道 台媒称,4月10日,美国的《与台湾关系法》制定即将满35周年。最近有件颇具意义的突破,当局虽未敲锣打鼓宣扬,但十分值得一提。
据台湾《联合报》3月27日报道,根据“美国在台协会”公布的资料,美国国务院负责公共外交的亚太事务助理国务卿帮办苏珊·史蒂文森女士3月23至27日访台,参加由台湾首度主办的“富布赖特东亚太平洋地区会议”;史蒂文森也是台美“断交”以来,首位访台的国务院资深官员。
无独有偶,国务院另一位主管国际组织事务的助理国务卿帮办库克女士与美国商务部国际贸易署主管亚洲事务的助理部长帮办霍莉·瓦因亚德女士,也同时在台湾,参加不同会议。
报道说,美国政府可称为“资深官员”者,至少是助理国务卿帮办或助理部长帮办职务的官员。层级虽不高,却都是核心事务的主管官员;美台“断交”后,美国多数部会的资深官员都曾访台,只有国务院和国防部的资深官员,一直都在禁止访台的清单中。
报道称,此次三位资深官员为了不同目的同时在台湾,算是罕见的盛事,也是美国政府为《与台湾关系法》35周年的精心安排。
1999年李登辉发表“两国论”后,一度误传美国派助理国防部长帮办库尔特·坎贝尔访台。陈水扁任内两度推动“公投”,惹得小布什政府分别派出前后任的国安会亚洲事务资深主任詹姆斯·莫里亚蒂与韦德宁秘密抵台关切。即使关系紧张,美国依然坚守“断交”以来的原则,不让国务院或国防部的资深官员访台。
报道认为,以美国政府处理两岸事务的细腻,史蒂文森与库克两位助理国务卿帮办能突破禁令访台,意谓美国愿意正视双方关系的改善,移除彼此互动的一些无谓障碍;也让马当局对美“零意外”的坚持,不致沦为让美国视为理所当然、毫不对等的付出。
接下来政府应积极说服美方,也同意让国防部的资深官员访台并成常态,并提高官员层级;此外,考虑解除台官员不得进美国白宫与国务院“拜会”的禁令,让双方实质关系更进一步。如此,史蒂文森与库克相对安静的台湾行,就更有指标意义。
台湾《中国时报》3月27日报道称,在《与台湾关系法》施行即将届满35周年之际,美国联邦众议院外交委员会25日无异议通过决议案,重新确认《与台湾关系法》中的各项承诺,要求美国行政部门继续提供现代化的防御性军备给台湾,也应支持台融入各种区域经贸协议。
决议案称,35年来,台湾已经蜕变为完全民主的体制,并继续与美国合作,如今美国是台湾第三大贸易伙伴,台湾是美国第11大贸易伙伴。决议案获得两党共同支持,而且超过60位议员联署。
美国在1979年元旦与中国大陆建交,并与台湾“断交”。美国国会在同年3月底通过《与台湾关系法》,卡特总统在4月10日签署施行。
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